○孫秋苑
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)了，農(nóng)產(chǎn)品供給有保障，物價(jià)穩(wěn)定、人心安定，經(jīng)濟(jì)大局才能穩(wěn)住。”近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見》明確提出“未來(lái)十年要建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。”以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是汕尾市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“1+2+9”工作安排的關(guān)鍵一環(huán)。科技作為第一生產(chǎn)力，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、保障糧食安全等方面具有不可替代的作用。
一、汕尾市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（一）汕尾市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
汕尾市總面積為4865平方千米，其中林地面積2629平方千米，耕地面積766平方千米。2024年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值346.27億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值136.91億元，糧食產(chǎn)量45.18萬(wàn)噸，其中糧食作物主要有稻谷、薯類和大豆，經(jīng)濟(jì)作物則以油料作物花生為主。汕尾市農(nóng)業(yè)資源豐富，種類繁多，擁有金針菜、青梅、綠茶、蓮花山茶等特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，全市共創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和6個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共培育30個(gè)國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，35個(gè)“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。截至2024年底，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為77.79%，比全省平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)，其中水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)85.33%。但不容忽視的是，汕尾農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題。
（二）汕尾市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低。汕尾農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平雖整體表現(xiàn)良好，但不同農(nóng)作物間機(jī)械化程度差異大。如水稻生產(chǎn)在耕、種、收環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)較高水平的機(jī)械化作業(yè)，但甘薯、花生等其他農(nóng)作物機(jī)械化程度較低，大部分仍依賴人工勞作。像甘薯在種苗移栽、收成環(huán)節(jié)，由于缺乏高效適用的機(jī)械，人工挖掘易造成薯塊損傷，影響甘薯品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力大。汕尾市2024年使用農(nóng)藥量達(dá)數(shù)2163噸，化肥施用量也處于較高水平，過量的使用導(dǎo)致土壤酸化，有機(jī)質(zhì)含量下降。在一些蔬菜種植集中區(qū)域，由于長(zhǎng)期過度依賴化肥，土壤的保水保肥能力減弱。此外，部分區(qū)域環(huán)保設(shè)施不完善，部分農(nóng)作物出現(xiàn)生長(zhǎng)不良狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中也發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)問題。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升。汕尾在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域雖取得一定成果，但在創(chuàng)新方面仍存在明顯短板。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)科研投入、高端科研人才儲(chǔ)備不足。在科研投入方面，汕尾對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金支持力度相對(duì)較小。在高端科研人才儲(chǔ)備上，多數(shù)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏具有創(chuàng)新能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端人才，難以完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向縱深發(fā)展的需求。此外，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用未能充分發(fā)揮。
二、科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，可以提升并改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)格局。它以新的科學(xué)技術(shù)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，不僅能顯著提高生產(chǎn)效率，還為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供路徑，更在保障糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全上發(fā)揮關(guān)鍵作用，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
科學(xué)技術(shù)可打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)人力和自然條件的依賴，如精準(zhǔn)施肥、高產(chǎn)栽培、水肥一體化等技術(shù)，可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、水肥利用率，減少肥料流失和土壤鹽堿化，降低生產(chǎn)成本。其次，利用5G技術(shù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，可對(duì)農(nóng)田進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)繪和分類，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤水分、土壤溫度和作物營(yíng)養(yǎng)狀況等數(shù)據(jù)信息，同時(shí)對(duì)病蟲害進(jìn)行預(yù)警和防控，實(shí)現(xiàn)土地利用的最優(yōu)化配置和精準(zhǔn)管理，有效解決了勞動(dòng)力短缺難題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化邁進(jìn)。
（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
科技為生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可能性路徑。如通過生物技術(shù)培育抗病蟲害作物品種，減少了化學(xué)農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染；利用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)將畜禽糞污、秸稈等廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥和生物能源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用，形成生態(tài)環(huán)保的綠色發(fā)展模式，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又提升了農(nóng)業(yè)綜合效益。
（三）保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
科技不僅能有效抵御自然災(zāi)害，還可顯著提高產(chǎn)量，夯實(shí)糧食安全根基。在源頭上減少農(nóng)藥使用量，讓農(nóng)產(chǎn)品更綠色健康。
三、推進(jìn)汕尾市農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的對(duì)策建議
汕尾在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已積累深厚的發(fā)展根基，通過將科技深度融入農(nóng)業(yè)，不僅釋放了勞動(dòng)力，更實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)的雙提升，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，一系列新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)一步拓展農(nóng)民的增收渠道。為持續(xù)深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作四大核心方向，提出相應(yīng)的發(fā)展建議，助力汕尾農(nóng)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。
（一）推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)，高效率地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的推進(jìn)面臨諸多挑戰(zhàn)，其中資金短缺與經(jīng)營(yíng)規(guī)模碎片化是兩大核心制約因素。資金短缺問題可通過農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部門以入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式籌集資金購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)資源共享；同時(shí)，政府加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼力度，加快補(bǔ)齊水稻育秧、機(jī)種短板弱項(xiàng)，積極推廣集中育秧、機(jī)插秧、機(jī)直播等水稻育秧和種植機(jī)械化裝備和技術(shù)。另一方面，土地分散經(jīng)營(yíng)、種植養(yǎng)殖規(guī)模較小的問題可通過招商引資、政策優(yōu)惠等拉動(dòng)企業(yè)入駐，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、合作社為紐帶、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的新型經(jīng)營(yíng)體系，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化管理，打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（二）建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)
汕尾在網(wǎng)絡(luò)通信方面表現(xiàn)出色，已基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為智慧農(nóng)業(yè)中的傳感器數(shù)據(jù)傳輸、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能決策等環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)保障。持續(xù)深入打造創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)體系，推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)包括精準(zhǔn)施肥、高產(chǎn)栽培、水肥一體化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥的精準(zhǔn)施用和管理。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田的植被指數(shù)和作物健康狀況等信息，加強(qiáng)對(duì)病蟲害進(jìn)行預(yù)警和防控，實(shí)現(xiàn)土地利用的最優(yōu)化配置和精準(zhǔn)管理。通過智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)智能無(wú)人機(jī)、輔助駕駛儀、驅(qū)鳥器、遠(yuǎn)程水泵等裝備和配置傳感器，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)改造與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)水稻耕種管收智能化作業(yè)和生產(chǎn)過程多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，大力提高生產(chǎn)效率。培育壯大“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織裝備能力和服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系能有更好的品控機(jī)制，精準(zhǔn)迎合消費(fèi)者對(duì)綠色健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，依托農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，可將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值商品——如把青梅加工成保健品，打造地方特色品牌，提高產(chǎn)品的附加值。另一方面，打造智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，將田園景觀、農(nóng)耕文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)+觀光+研學(xué)”等多元功能轉(zhuǎn)型，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新活力。同時(shí)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)5G云平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程和應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有“科技范兒”，耕地更“智能”，種養(yǎng)更“智慧”。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。近些年，汕尾大力推行農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目，可借助該項(xiàng)目讓專家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村種植基地，開展精準(zhǔn)服務(wù)，培養(yǎng)本土人才，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技素養(yǎng)與專業(yè)技能。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院深度合作，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)，依托科技實(shí)驗(yàn)示范基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新試驗(yàn)研究，讓“實(shí)驗(yàn)室”與“田間地頭”無(wú)縫對(duì)接；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗培育、蟲害防治等新技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地、制定種植技術(shù)規(guī)程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全鏈條技術(shù)支撐。
（作者單位：汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展研究中心）
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