汕尾日報(bào)訊（記者 曾佳鴻 通訊員 陸組宣）陸豐市碣石鎮(zhèn)綜治中心（社會治理中心）聯(lián)合黨總支自成立以來，始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，精準(zhǔn)破解基層社會治理中的“抓手不足、機(jī)制不順、資源分散”三大痛點(diǎn)，通過織密組織體系、創(chuàng)新治理模式、深化矛盾化解，將治理觸角延伸至每一個角落，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全穩(wěn)定屏障。
構(gòu)建三級響應(yīng)機(jī)制
實(shí)現(xiàn)“小事不出村社、大事合力攻堅(jiān)”
作為聯(lián)合黨組織試點(diǎn)鎮(zhèn)，碣石鎮(zhèn)綜治中心（社會治理中心）聯(lián)合黨總支通過構(gòu)建“村社初篩——片區(qū)支部攻堅(jiān)——黨總支統(tǒng)籌”三級響應(yīng)機(jī)制，將治理力量精準(zhǔn)下沉至群眾需求一線。
一級響應(yīng)即依托42個村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，主動靠前，排查調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾等“民生小事”，通過黨員上門調(diào)解等方式，讓“小事”就地化解；二級響應(yīng)由四個片區(qū)黨支部牽頭，針對跨村社復(fù)雜問題實(shí)行“支部吹哨、村社企業(yè)聯(lián)動”，統(tǒng)籌黨員骨干、專業(yè)人才聯(lián)合處置，避免矛盾跨區(qū)域擴(kuò)散；三級響應(yīng)由聯(lián)合黨總支啟動“聯(lián)動攻堅(jiān)”機(jī)制，處理多部門協(xié)同的重大事項(xiàng)。
其中，對于群眾反映碣石鎮(zhèn)液化氣站存在“霸王條款”問題，該聯(lián)合黨總支第一時間牽頭，迅速協(xié)調(diào)鎮(zhèn)規(guī)建辦、執(zhí)法隊(duì)及市監(jiān)局執(zhí)法人員一天內(nèi)完成核查，及時澄清事實(shí)、化解矛盾，切實(shí)做到了“大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理效果。
創(chuàng)新“1＋3＋4＋X”模式
推動治理精細(xì)化常態(tài)化
新饒村與新豐村連接的南溪鐵橋曾存在安全隱患，聯(lián)合黨總支牽頭協(xié)調(diào)交通部門現(xiàn)場勘察，并發(fā)動杰出鄉(xiāng)親代表支持修繕，目前橋梁修繕工程已進(jìn)入籌建階段，有效解決村民出行安全問題。這一實(shí)踐，正是碣石鎮(zhèn)綜治中心（社會治理中心）聯(lián)合黨總支創(chuàng)新治理模式推動治理精細(xì)化的生動縮影。
為應(yīng)對鎮(zhèn)域內(nèi)差異化治理需求，該聯(lián)合黨總支跳出傳統(tǒng)治理框架，創(chuàng)新推出以“核心引領(lǐng)、分類施策、多元參與”的“1＋3＋4＋X”治理新模式，突破了供需錯配的基層治理瓶頸，有效實(shí)現(xiàn)了對多元訴求的精準(zhǔn)響應(yīng)，讓基層治理更具針對性、科學(xué)性與常態(tài)化。
其中，“1”即聯(lián)合黨總支作為核心引擎，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保治理方向不偏、力量不散；“3”即3支黨員專業(yè)隊(duì)伍，聚焦土地矛盾化解、核電勞務(wù)糾紛調(diào)解、民生類矛盾處理，對三類高頻糾紛靶向攻堅(jiān)，做到高效處置矛盾糾紛；“4”即4個片區(qū)黨支部結(jié)合片區(qū)實(shí)際，圍繞商戶糾紛與市容環(huán)境、企業(yè)服務(wù)與安全生產(chǎn)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)糾紛與設(shè)施維護(hù)重點(diǎn)覆蓋，讓治理需求都能得到精準(zhǔn)回應(yīng)；“X”即廣泛聯(lián)動企業(yè)、社會組織、杰出鄉(xiāng)親代表、志愿者等社會力量，共同參與治理。
此外，該聯(lián)合黨總支還配套建立“日值班、周研判、月總結(jié)”機(jī)制，推動基層治理從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
以精準(zhǔn)治理護(hù)航發(fā)展大局
為提升重點(diǎn)領(lǐng)域治理效能，該聯(lián)合黨總支一方面通過建立“企業(yè)吹哨、專班報(bào)到、接訴即辦”調(diào)解機(jī)制，采用“核實(shí)——約談——調(diào)解——跟蹤”四步法，高效處置糾紛，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”；另一方面，打造“網(wǎng)格化＋智能化”治理體系，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格并配備黨員網(wǎng)格員，推動公共視頻監(jiān)控全覆蓋，建設(shè)集調(diào)解、應(yīng)急、服務(wù)于一體的綜合中心，切實(shí)做到“有訴求隨時找、有難題及時解”。
通過精準(zhǔn)治理，碣石鎮(zhèn)為核電項(xiàng)目建設(shè)營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境，更形成了重點(diǎn)工程領(lǐng)域治理的“碣石方案”，為同類地區(qū)提供了有益借鑒。
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